指令与县级执行互相脱节，政出多门、资源浪费、重复建设严重。
阿蒙提出一套激进方案：设立“五省联席委员会”，下设七类事务组；推动财政透明化，地方预算必须提前公布接受质询；引入“绩效评估”制度，对干部政务实施半年一评，群众参与打分。
此举一出，掀起轩然大波。
有省长不满：“这不是把官吏当学生管吗？”
有老政客警告：“你是在动根本，树大招风，小心被人告发。”
阿蒙不退，只答：“若政如荒田不锄，不如我回村种地。”
最终，在副总理亲自拍板下，他的制度被允许在“嘉定—南宁改革带”先行试点，成效显著。
次年，他主持推行的“预算前置公开制度”被写入国家南部改革纲要，成为越南政务透明化的标志事件。
阿蒙明白，单靠制度无法维系改革。
他开始打造“公共服务人才培养计划”，亲自主持“未来县官班”，在五省遴选年轻人进入政务实习，教授法律、医疗、管理与公共伦理。
他亲自讲课，引用诗经，也讲实务经验。
他说：“你们不是为了升迁来这，而是为了替别人挨骂而来。”
一批批青年官员从他课堂走出，扎根各地。
他们自称是“阿蒙系”，以“实干、简朴、清廉”三字为信条。
这也标志着，他的影响力，已经从政策延伸至干部文化的塑造。
清澜的“妇幼健康项目”在她的推动下，已覆盖南部18个县区，为超过两百万名育龄妇女建立了健康档案。
两人虽身处不同职能线，却常常在政策交汇处碰面。
许多改革法案的草稿里，署名一栏经常并排出现——吴阿蒙 & 范清澜。
下属笑称：“南部的半壁江山，都落在这一对爱人手中。”
可他们始终保持克制与清醒。
“我们不是夫妻档，是改革档。”
这句话，流传在南部政界。
阿蒙越走越高，必然触动旧势力的根基。
1996年，一纸匿名举报信送到国家监察部，指控他“私设合作社链条牟利”、“与境外医疗基金勾结”。
消息一出，舆论震荡。
他没有回避，亲自向监察组递交所有财务审计记录，从合作社初创到调任期间的每一笔合同、药品去向、审批流程，甚至私人财务清单，一清二楚。
清澜更是主
